夏威夷州商业、经济发展和旅游部(Department of Business, Economic Development and Tourism)主任计划向夏威夷旅游局(hawaii Tourism Authority)提出7000万美元的立法预算申请，尽管他是旅游局董事会的投票成员，董事会投票要求更高的预算。

　　9月13日，在一场激烈而漫长的特别会议上，HTA董事会以7比3的投票结果寻求8000万美元的预算，并将预算转交给了DBEDT主任吉米·托冈。上周五，Tokioka告诉《檀香山星报》(Honolulu Star-Advertiser)，他计划将HTA的预算请求减少1000万美元，然后将其转交给州长乔希·格林(Josh Green)和州财务总监路易斯·p·萨拉维里亚(Luis P. Salaveria)。

　　Tokioka说，Salaveria指示他保持在HTA的基本预算之内;然而，他说他主张增加700万美元，因为“有一些项目需要额外的资金，而我正尽可能地与HTA董事会保持一致。”我并不想成为一个阻挠者，但是8000万美元，比我们被指示要做的基础多出1700万美元，我不能支持。”

　　Tokioka的决定违背了HTA主席Mufi Hannemann, HTA董事会副主席Mahina Paishon, HTA董事会成员Stephanie Iona, James McCully, Blaine Miyasato, Roy Pfund和Mike White的意愿，他们投票通过了更高的金额。

　　HTA预算、财务和会议中心委员会主席David Arakawa、委员会副主席Kimberly Agas和Tokioka则支持他们委员会提出的一项建议，即支持7000万美元的基本预算，以及另外两项高达1000万美元的补充申请，用于资助中低优先级项目。

　　虽然Tokioka投票给了失败的一方，但他说，最终，HTA的预算是他的决定。他指出，自7月1日参议院第3364号法案生效以来，HTA向DBEDT报告，该法案废除了HTA免于董事会和委员会行政监督的规定。

　　Tokioka表示，这一变化意味着HTA现在是“一个附属机构，需要批准支出、预算和(支出类别)。”

　　在去年的立法会议上，HTA获得了6300万美元的一次性预算，这对于一个在2018年至2023年间经历了削减、组织变革、资金短缺和可能被废除的机构来说，是一个不小的成就。

　　然而，众议院旅游委员会主席、众议员肖恩·昆兰(waalua - haleiwa - punaluu的民主党人)取消的这项豁免，是自1998年HTA成立以来的最后一项豁免。它在2021年失去了采购豁免，并在2022年失去了该机构的特殊基金地位。

　　“过去几年发生的事情是，立法机关和HTA之间缺乏信任，我认为(SB 3364)的通过反映了这种信任的缺乏。昆兰说:“这是否合理还很难说。”“当我们取消他们的专用资金来源时，它确实给了立法机关对HTA运作的更大影响力。”

　　昆兰说，HTA在2021年和2022年搞砸了数百万美元的美国旅游奖，“对立法机关的很多人来说，这是一个危险信号，表明HTA可能需要更多的监督。”

　　参议院能源、经济发展和旅游委员会主席、州参议员Lynn DeCoite(民主党，哈纳-东部和内陆毛伊-莫洛凯-拉奈-卡胡奥拉维)表示，她一直在监督HTA董事会的“反复”，但她选择不介入其中。

　　“我认为他们应该在内部进行讨论。除了他们批准的预算和Tokioka局长正在考虑做的事情之外，他们还必须证明他们今年的资金是合理的，看看它是否有价值，以及是否有可用的资金达到7000万美元的目标。”

　　“如你所知，我们必须考虑毛伊岛的野火，我们还必须考虑危险的赔偿。”

　　她说，她希望确保HTA尽可能多元化，并能够量化其投资回报。例如，她说，“夏威夷的电影展示了我们美丽的风景和环境。有多少人会被这些广告所感动，而那些真正看到我们的营销广告的人呢?

　　“就我而言，我想考虑的是，我该从哪里得到最大的回报，因为这是纳税人的钱。”

　　她说，《夏威夷五零特遣队》电视剧在黄金时段的增值是1亿美元，“所以他们在全球范围内进行营销，并通过流媒体进行营销。”

　　相比之下，德科维特说，当她问及HTA广告的有效性时，她得知“60%来夏威夷的人从来没有看过广告。”

　　HTA临时总裁兼首席执行官Daniel Naho 'opi 'i告诉Star-Advertiser，如果HTA董事会通过的8000万美元基本预算申请未获批准，这将显著影响我们在主要客源市场实施市场饱和活动的能力，以及旨在刺激短期内夏威夷旅游预订量的合作行业计划。

　　“此外，我们将不得不撤回我们的机场问候计划，以确保夏威夷群岛的品牌融入到游客从抵达到离开的体验中，努力开发体育旅游机会，我们在主要行业贸易展上的知名度和有效性，以及我们的劳动力发展计划。”

　　Naho 'opi 'i说，HTA的工作人员预算要求远低于其2018年的预算8850万美元和2009年的预算8800万美元，如果调整通货膨胀，差距将会更大。

　　“我必须现实一点。”

　　Tokioka在夏威夷的旅游行业中从经理晋升为总经理，并曾担任考艾岛县议会议员和州议员，他说:“我希望我们有9000万美元的预算，但这是不现实的，我必须现实一点。”

　　然而，他说，他能够证明HTA的基本预算增加了700万美元，以支持关键的营销和体育节目，机场音乐和娱乐节目，以及一些额外的签名活动。

　　夏威夷原住民发展委员会首席执行官库希奥·刘易斯、毛伊岛游客行业高管安吉拉·文托和乔什·哈格罗夫，以及长期游客行业领袖基思·维埃拉等人都在敦促夏威夷旅游局董事会寻求更高的预算。

　　维埃拉周五对《明星广告人》说:“(Tokioka)明白他负责国家经济吗?与那些我们知道花费更多钱的目的地相比，我们的预订速度有所下降。”

　　“我们州正在努力恢复经济。我们正在努力让人们重返工作岗位，而HTA没有足够的营销预算来做到这一点。”“他们至少应该投入8000万美元，我们可以证明会有回报。”

　　HTA董事会成员Miyasato和Iona质疑Tokioka不推进董事会意愿的决定，并表示他们计划继续倡导更多资金。

　　Iona指出，当她担任夏威夷卫生系统公司考艾岛地区主席时，“如果大多数人投票，董事会的决定就会继续进行，因为这是董事会的决定。我非常尊重Tokioka董事的职位，但在董事会上，这8000万美元是2比1的投票结果，它应该保持在那里，简单明了，因为董事会投票了。”

　　Iona说，Tokioka是他监管的机构董事会有投票权的成员，这种情况“让Jimmy处于非常尴尬的境地”。

　　“这样做对吗?”在他看来是有可能的。”“但在我看来，这是一个世界级的目的地，并提供所需的资金，为我们的岛屿提供更多支持。”

　　Miyasato表示，随着SB 3364法案“意想不到的后果”的出现，HTA董事会再次处于十字路口。

　　“(Tokioka)现在做的是法律允许他做的事情，所以这与一年前不同。我认为从这个角度来看，他在做正确的事情。”“但奇怪的是，他也在对话中... .

　　“我们失去了太多。我觉得我们正在被拆散，从内部被撕裂;它甚至不是来自广场建筑(州议会大厦)，”他说。“投票是公司的重要组成部分，投赞成票的人在这个行业有必要的经验来做出这些决定。”

　　小的变化

　　在夏威夷大学教授公共政策的科林·摩尔是夏威夷大学经济研究组织的副教授。他说，前任DBEDT主任迈克·麦卡特尼在董事会中没有投票权。

　　“我认为，让DBEDT对HTA有更多控制权是一个缓慢的进展。在这个问题上，你开始看到的一件事是，这些微小的边缘变化，从来没有真正试图从头开始重新构想我们的旅游治理模式，”摩尔说。“因此，你会看到像我们现在看到的这些有点不寻常或模棱两可的情况。

　　“我不确定我对这是好是坏有什么看法，但这似乎不像是任何人都能想象到的理想情况。”

　　HTA董事会成员Arakawa指出，州农业委员会主席同时兼任农业部主任，州土地和自然资源部及其相应的董事会也是如此。

　　他说，在他看来，Tokioka作为HTA董事会投票成员的角色使他能够更好地为他所监管的机构辩护。

　　Arakawa说:“我认为我们非常幸运，原因是在Tokioka的位置上，他看到了一切，基于这一大局，他可以说HTA确实应该得到更多的钱。”“在我看来，这不是8000万美元的HTA中高优先级预算请求与2024年通过的HTA DBEDT '护栏监督'法的问题。最重要的是信任和国家的最佳经济利益。”

　　Tokioka表示，他对自己的双重角色感到满意，一旦HTA的董事会成员全部到位，目前的一些紧张局势可能会得到缓解。他说，格林将任命前檀香山市议会主席、长期担任旅游业和非营利组织高管的托德·阿波(Todd Apo)来填补西格·赞恩的空缺。

　　“我和托德一起工作。我们当时都是县议会成员。我在考艾岛，他在瓦胡岛，”Tokioka说。“我很尊重他，他是一名志愿裁判。他会善于保持中立。”